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粤首宗环保按日计罚罚单开出
时间:2015-04-22 16:07:13   点击:

南方日报讯 (记者/谢庆裕 通讯员/陈惠陆)“有牙还需真咬”,近期关于新环保法实施以来的讨论一直不断,勿让新环保法变成“纸牙齿”。在广东,新环保法的牙齿可谓“钙质”充足,省环保厅一季度数据统计显示,全省环保部门共查封扣押违法排污企业65宗、限产停产8宗、移送行政拘留7宗、移送涉嫌环境犯罪34宗,其中,全省首宗、也是一季度唯一一宗环保按日计罚罚单由肇庆环保部门开出,一家大型玻璃企业因废气超标被累计处罚款达48万元。经整改,该企业目前废气排放已达标。

    复查时:

    废气超标更高了

    去年12月中旬,肇庆市环保局接到环保部信访转办单,称位于肇庆四会大沙镇富溪工业园区的欧文斯(肇庆)玻璃容器有限公司废气治理设施停止运行,违法使用石油焦粉燃料。经环保部门多次暗访后,今年1月20日,肇庆市环保局突击检查该企业废气处理设施,检查发现,该公司玻璃熔炉正在低负荷生产,废气治理设施没有运行。现场采样监测结果显示,烟尘排放浓度超标1.08倍,当即责令其整改,并处罚款4万元。2月3日,第一张罚单送达后,环保部门告知其按照新环保法规定,从送达日起30日内将进行复查,复查不达标将按日计罚。

    2月13日,离第一张罚单送达日过去10天,肇庆环保部门对该公司进行复查,发现该公司排放的废气仍然超标。而且,除烟尘排放浓度不达标外,还出现二氧化硫超标。2月27日,按照规定,肇庆市环保局依法对该公司发出按日连续处罚决定书,处罚款44万元,累计处罚达48万元。这不仅是肇庆市环保部门开出的首张按日计罚罚单,也是全省首张罚单。在肇庆市一季度共处的罚款99万元中,该公司就占到了近一半。

    领罚单:

    称电力供应不稳定

    据了解,欧文斯(肇庆)玻璃容器有限公司前身为民营肇庆嘉信玻璃有限公司,于2010年11月由美国欧文斯伊利诺斯(Owens-Illinois,以下简称O-I)集团公司正式并购。O-I集团是世界上最大的玻璃瓶罐制造商之一,在全球范围内,每两只玻璃瓶罐就必定有一只是由该集团及属下的子公司制造。雀巢、珠江啤酒、百威啤酒、蓝带啤酒、海天调味食品、味事达、李锦记、九江酒厂等都是该公司服务客户,年产能力超过23万吨。

    这么大型的公司废气排放会不过关?第二次复查时为何反而超标更高?该公司总经理卢澄宇称,第一次检查时,正好赶上大沙镇拉闸限电,为了保证炉窑的正常电力供应,就暂停了废气治理设施的电力。第二次复查时已经做好准备却又停电12个小时,加之除尘布袋受高温烟气熏烤,在检查时被烧穿了。用来脱硫的硝石灰从烟道大量冒出,才会出现烟尘超标飙升的情况。

    “为保证生产就断了环保,一停电或布袋烧穿环保应急措施就跟不上,这怎么行呢?”肇庆市环保局环境监察分局副局长陈展荣说,“该公司多次向环保部门辩诉,经肇庆环保局开会讨论,辩诉无效,按日计罚罚单正式生效”。

    接处罚:

    不敢再碰“高压线”

    陈展荣称,近日,该公司48万元的按日计罚罚单已全部到账。上个月27日,在对该公司进行第三次检查时,该公司废气排放口烟尘、二氧化硫均已达标。“按日计罚震慑力确实很大,以前环保部门顶多开出50万元的罚单,新环保法实施以来,按日计罚可以无上限,每天几万元企业肯定会怕,还能现场扣押等,可谓给违法排污企业头上悬了一把刀。”陈展荣说。

    而领到全省首张按日计罚罚单的欧文斯(肇庆)玻璃容器有限公司,其公司总经理卢澄宇更是深谙这部“长了牙”的新环保法的厉害。他说:“过去还是不够重视,思想上转变不过来,现在新环保法要求更高了、标准更清晰了、处罚更严厉了,同时还要负法律责任。它(新环保法)就是一条高压线,不触碰还是自由的,一旦触碰了就要负责任。为此,公司还特地成立了环保管理委员会,将责任明确到人。”

    卢澄宇告诉笔者,经过这次处罚后,公司从抵触辩解到欣然接受,该公司环保投入将达3000万元左右。

    ■链接

    “环境法治年”

    要查处一批大案要案

    为保障各项环保法律、法规、规章的落地,进一步规范环境执法行为,加大环境执法力度,广东省环保厅将2015年定为“环境法治年”,并成立由省环保厅厅长李清任组长的“环境法治年”活动领导小组,在全省环保系统开展系列活动。

    据介绍,此次“环境法治年”的工作任务主要是完成五个“一”,包括:查处一批大案要案、曝光一批典型案件、挂牌督办一批重点环境问题、推进一批建设项目和企业整改、取缔淘汰一批落后产能企业。此外,还将开展环保大检查,生态环境监察执法,清理废止阻碍环境执法“土政策”,推进重点企业排污申报核查试点等活动。


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